Карликовый большой брат: как Сингапур сочетает развитую экономику и тотальную слежку

Автор: Яна Рождественская

Сочетание экономического процветания и высокого уровня безопасности с жесткими наказаниями и постоянной слежкой за гражданами стало своего рода брендом Сингапура. В последние годы все это подкрепляется самыми современными технологиями.

Фото: Станислав Залесов, Коммерсантъ

Достаток без свободы

Власти Сингапура, где с момента провозглашения независимости в 1965 году правящей остается одна и та же партия «Народное действие», считают, что такая система способствует благосостоянию страны и нужна для его же собственного блага.

Сингапур действительно часто оказывается на высоких местах в различных рейтингах, связанных с экономикой, условиями ведения бизнеса и инвестициями. Но в рейтингах свободы слова и развития демократии Сингапур не занимает высокие места.

Например, в 2021 году страна заняла четвертое место в рейтинге мировых финансовых центров от компании Z/Yen Group и шестое место в рейтинге цифрового качества жизни от VPN Surfshark. При этом в рейтинге демократии, подготовленном Economist Intelligence Unit, Сингапур занял 74-е место из 167. В рейтинге свободы слова от «Репортеров без границ» — 160-е место из 180.

В последние годы все это сочетается с развитием и применением современных технологий. 

И Сингапур активно транслирует образ высокотехнологичной утопии.

В начале 2021 года по двум маршрутам в городе начали ходить беспилотные автобусы, в будущем их сеть должна расширяться. Здесь одними из первых стали использовать роботов для общения с пожилыми людьми, а также тестировать доставку товаров с помощью беспилотников. Большинство складов и фабрик в стране отличаются высокой степенью автоматизации.

В 2014 году власти Сингапура запустили программу «Умная нация», предусматривающую распространение технологии в самые разные сферы жизни: это и цифровизация правительственных услуг, и безналичные расчеты, и использовании ИИ в разных отраслях.

«Наше видение таково: Сингапур должен быть умной нацией,— заявил тогда премьер-министр Ли Сяньлун.— Мы должны увидеть это в нашей повседневной жизни, где сети сенсоров и умных гаджетов позволят нам жить комфортно и экологично».

Роботы в погонах

Не менее активно развиваются и различные системы слежки, отмечает издание Rest of World. На улицах Сингапура уже установлено около 90 тыс. полицейских камер видеонаблюдения, а к 2030 году их число должно достичь 200 тыс. Многие из них снабжены системой распознавания лиц — сингапурские власти начали тестировать ее еще в 2018 году.

В стране разрабатывается и концепция «умных фонарных столбов». Они следят за состоянием воздуха, уличным движением — и за жителями.

Также в Сингапуре идет создание общенациональной биометрической базы, что упростит процедуры паспортного контроля и повысит безопасность банковских операций. Но одновременно с этим расширит возможности слежки за гражданами.

Технологии активно использовались и с началом пандемии — так, в Сингапуре раньше и активнее, чем в большинстве стран, внедрялось приложение для отслеживания контактов TraceTogether. В прошлом году власти обещали, что данные оттуда будут использоваться только в медицинских целях. Однако в начале этого года они признали, что в случае необходимости информация передается полиции.

Посетители сканируют QR-код по системе SafeEntry, чтобы зайти в торговый центр в Сингапуре

Фото: EPA / Vostock Photo

Еще одна система — SafeEntry — предусматривала сканирование QR-кода при входе в здания, а в случае заражения COVID-19 помогала отследить возможные контакты. Сначала эти системы были добровольными, но затем были объединены и привязаны к аккаунтам граждан в государственных сервисах вместе с данными о вакцинации, результатами ПЦР-тестов и т. д.

В сентябре один из районов Сингапура стали патрулировать роботы модели под названием Xavier. Они снабжены камерами и сенсорами и могут фиксировать разные нарушения: от курения до проведения акций протеста. Все фиксируется на видео, запись отправляется в полицию.

С началом пандемии в некоторых парках Сингапура появились роботы-собаки Boston Dynamics. Они следили за соблюдением социальной дистанции.

Подопытные мигранты

Сингапурская тюрьма Чанги

Фото: AFP

О том, насколько высоким является уровень слежки в некоторых сферах, можно судить только по косвенным источникам. Rest of World ссылается на нескольких людей, сидевших в сингапурских тюрьмах. По их словам, в последние два года в тюремных камерах появились камеры видеонаблюдения.

Неизвестно, все ли камеры работают, ведется ли там запись и наблюдают ли охранники за происходящим в режиме реального времени. Однако есть информация, что по крайней мере некоторые из них — это «умные» камеры, подключенные к системе Avatar, которая может определять агрессивное поведение на видео.

Очень жесткий контроль — и тоже с применением технологий — осуществляется в общежитиях мигрантов. 

Система TraceTogether с самого начала пандемии была для мигрантов обязательной. Каждый день контролеры проверяли их приложения с точки зрения возможных контактов с зараженными, сделанных тестов, измеряемой дважды в день температуры и т. д.

Мигранты и раньше должны были скачивать специальное приложение SGWorkPass, в котором отображался их рабочий статус в стране и другие данные.

Общежитие для мигрантов в Сингапуре

Фото: YK Chan, AP

«Природа этих многоцелевых приложений в том, что одна их часть может быть разумной и законной. При этом вы не ставите под вопрос другие компоненты этого приложения»,— считает Алекс Ау, вице-президент организации Transient Workers Count Too, защищающей права мигрантов в Сингапуре.

Как пишет Rest of World, во время пандемии мигранты большую часть времени проводят в общежитии — они могут выйти только на работу и раз в неделю на несколько часов в специальный центр отдыха. В случае обнаружения вспышки COVID-19 жителей общежития изолируют.

«Весь день ты сидишь в общежитии, в одной комнате. Нельзя выйти, пойти можно только в туалет и в душ. Даже выйти в коридор нельзя»,— цитирует издание одного из таких мигрантов по имени Шамим.

По его словам, он четыре месяца провел в общежитии без возможности выйти наружу.

В августе прошлого года полиция запустила в мигрантских городках специальных роботов под названием M.A.T.A.R. и беспилотники с камерами для контроля за соблюдением социальной дистанции. Но даже при таких мерах контроля заболеваемость среди мигрантов очень высокая, так как они живут в переполненных общежитиях.

К концу 2020 года COVID-19 заболели лишь 4 тыс. из более чем 5 млн граждан Сингапура и около половины из 300 тыс. живущих в стране мигрантов.

Цифровизация без гарантий безопасности

Полицейские знаки и камеры наблюдения на улицах Сингапура

Фото: Wong Maye-E, AP

Система постоянного наблюдения обычно объясняется соображениями безопасности. «Это тот тип объяснения, который всегда применяется, когда кто-то хочет вторгнуться в вашу частную жизнь. И в Сингапуре это очень действенный аргумент. Никто не может спорить с соображениями безопасности»,— рассказывает сингапурский активист Джолован Уэм.

Господин Уэм неоднократно устраивал акции, призванные привлечь внимание к нарушениям свободы слова в Сингапуре, и несколько раз оказывался в местной тюрьме. 

«Я думаю, что у правительства есть доступ ко всем данным. Многим кажется, что я говорю крайности. Но если вы живете в авторитарном однопартийном государстве, я не думаю… что мое мнение является крайностью»,— говорит он.

По мнению экспертов, то, что сначала используется в тюрьмах или общежитиях мигрантов, потом распространяется и на всех жителей Сингапура. «Многие из таких пространств… становятся экспериментальными площадками. У вас есть эти пространства, которые кажутся исключением, но они не являются исключением. Это постепенно становится общей практикой»,— считает эксперт по применению технологий в сфере взаимодействия граждан и государства из сингапурского Наньянского технологического университета Бхадра Хейнс.

Как отмечает профессор политологии Национального университета Сингапура Адриан Куа, из-за исторического наследия страна «верит в технологии почти без какой-либо критики». Этому способствовали окружение более крупных государств, иногда враждебных, и бурное развитие капитализма.

«В Сингапуре есть определенная склонность к технократическим сторонам условий человеческого существования,— отмечает господин Куа.— Мы так увлеклись этим, что упустили из виду человеческую сторону. Мы забыли спросить — для кого и с какой целью?»

Некоторые эксперты считают, что сингапурские власти гипертрофируют цифровизацию. Как отметил господин Куа, план дистанционного образования, принятый в начале пандемии, предполагал, что у каждого сингапурского школьника есть собственный гаджет для обучения на нем, а в каждой семье — родитель, который может уделить время контролю того, как ребенок учится из дома. Но в действительности все оказалось не так.

Кроме того, система не является достаточно надежной с точки зрения кибербезопасности. В 2019 году в сети были опубликованы данные на 14 тыс. ВИЧ-инфицированных жителей Сингапура. В другом случае частная переписка 13 приговоренных к смерти человек с их адвокатами оказалась в руках генеральной прокуратуры.