Кризис 2020 года стал самым дорогим для федерального бюджета России с начала века

Автор: Татьяна Ломская

Пандемия коронавируса обошлась российскому федеральному бюджету дороже кризисов 2009 и 2014 годов, подсчитали экономисты Высшей школы экономики и Альфа-банка: чтобы поддержать экономику, правительство значительно увеличило траты на здравоохранение и социальную поддержку населения, а также вливало деньги в регионы.

Реальный рост расходов федерального бюджета в 2020 году оказался выше, чем в кризисы 2014 и 2008-2009 годов, подсчитал ведущий научный сотрудник Центра развития Высшей школы экономики Андрей Чернявский. По предварительным данным Минфина, номинально расходы выросли на 25% из-за роста затрат на здравоохранение, социальную политику и межбюджетные трансферты на 90%, 43% и 39% соответственно, отмечается в бюллетене «Комментарии о государстве и бизнесе». При этом в постоянных ценах, если взять за основу 2006 год, рост расходов федерального бюджета в 2020 году оказался выше предыдущих кризисных периодов — и 2014, и 2009 года, отмечает Чернявский.

Прирост годовых расходов в реальном выражении в 2020 году действительно оказался максимальным за все кризисные периоды с начала 2000-х годов, с этой точки зрения коронакризис стал самым дорогим за этот период, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Это, по ее словам, следует и из оценки расходов через стоимость нефти. «Каждый $1 за баррель цены на нефть стоит бюджету 130 млрд рублей в год. Расходы бюджета в 2020 году выросли на 4,6 трлн рублей. Чтобы профинансировать такой рост, цена на нефть должна вырасти на $36 за баррель. Иными словами, уязвимость бюджета увеличилась на $36 за баррель», — замечает Орлова.

Чтобы профинансировать рост расходов федерального бюджета в 2014 году, нефть должна была подорожать на $15 за баррель, в 2009-м — на $21 за баррель, приводит расчеты эксперт. Грубо говоря, этот кризис обошелся федеральному бюджету почти вдвое дороже, чем кризис 2009 года, резюмирует Орлова. 

Из-за дополнительных затрат удельный вес расходов на социальную политику в общих расходах федерального бюджета в прошлом году составил рекордные 30,6%, затраты на здравоохранение также оказались максимальными — 5,8%. Совокупный вес расходов на национальную оборону и национальную безопасность, напротив, сжался до минимальных с 2010 года 23,7%, хотя обе статьи продолжали увеличиваться — на 6 и 7% соответственно, замечает Чернявский. В 2014 году власти, напротив, активно наращивали расходы на оборону, напоминает Орлова. Кроме того, тогда резко увеличились затраты на национальную экономику: их доля в общей структуре расходов увеличилась с 13,9% до 20,7%. В 2009 году расходы федерального бюджета увеличивались за счет социальных статей, а именно индексации пенсий, говорит Орлова.