«Мы ранены»: ювелиры сообщили о критической ситуации в отрасли

 Автор: Лилия Агаркова

Фото: Холявчук Светлана/PhotoXPress.ru

Российские ювелирные компании на прошедшей в Петербурге конференции обратились к государству с предложением изменить федеральное законодательство. Если такие изменения сделаны не будут, то, как следует из выводов экспертизы МГУ, представленных на этом мероприятии, большинство игроков ювелирной отрасли будут вынуждены свернуть бизнес.

Угроза краха

В Невской Ратуше была представлена научная экспертиза федерального закона, который должен вступить в силу с 1 января 2023 года и перевести со специальных режимов налогообложения на основную систему все предприятия, независимо от их размера и организационно-правовой формы. Экспертизу по заказу союзов компаний ювелирной отрасли провели ученые МГУ. Документ, который направят в Госдуму и Совет Федерации, а также в Правительство РФ, констатирует, что уже в начале следующего года отрасль может прекратить свое существование. Когда закон, принятый в марте 2022 года, вступит в силу, закроются 4/5 игроков рынка, прогнозируют эксперты.

Когда закон, принятый в марте 2022 года, вступит в силу, закроются 4/5 игроков ювелирного рынка, прогнозируют эксперты.

Ювелиры предложили законодателям поправку, которая, по их мнению, с одной стороны, обеспечила бы дополнительные поступления в бюджет в размере 20-30 млрд руб. (а именно такую задачу ставил Минфин, разрабатывая новый закон), с другой — позволила бы избежать закрытия многих предприятий отрасли. «Государство получит деньги, а мы будем жить!», — резюмировали ювелиры на конференции.

В России на учете в Пробирной палате около 19 тысяч ювелирных предприятий включая ИП. В Петербурге их — около 1 тыс., а вместе с торговыми предприятиями — до 1,5 тыс. Но именно петербургская группа, объединившись с РОО «Содействие малому бизнесу» во время Петербургского экономического форума, вручила письмо о положении в отрасли первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову. С этого началось движение за изменение федерального закона, а также инициировано проведение экспертизы о влиянии федерального закона № 47-ФЗ на развитие ювелирной промышленности. Провел экспертизу, которая длилась полгода, факультет глобальных процессов МГУ.

Страдающее большинство

Напомним, что 9 марта 2022 года Госдума приняла закон, который позволял россиянам покупать золотые слитки без НДС. Таким образом законодатель стремился создать альтернативный доллару и евро инвестиционный инструмент для населения. Одним из пунктов закона стало требование с начала 2023 года перевести все предприятия отрасли на уплату НДС и отменить спецрежимы — упрощенную систему налогообложения (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН), на которых работает большинство игроков рынка.

Не исключено, что такое изменение будет выгодно для крупных предприятий, допускают эксперты МГУ. Но для мелких игроков (а они составляют около 80% всех участников рынка) нововведение будет губительным. Им придется уплачивать не только 20% НДС и 20% налога на прибыль, но и отчислять в бюджет входящий НДС на остатки драгоценных металлов, которые у ювелиров, ввиду специфики их производства, весьма значительны. Большинство предприятий разорились бы немедленно, делают вывод авторы экспертизы. «НДС превращается в оборотный налог, а себестоимость товара при переходе из УСН на ОСНО не учитывается и превращается в ноль, с точки зрения налоговой инспекции — в результате налоги составляют 37-40%», — отметил Армен Манукян, владелец ООО «Диамида» и член совета Ассоциации ювелиров Петербурга.

Мрачные перспективы

Таким образом, отмена спецрежимов нанесет непоправимый вред ювелирной отрасли, категоричны авторы документа. Если в 2021 году на рынке наблюдался небольшой рост оборота (порядка 5,2%) на фоне отмены пандемийных ограничений, то в дальнейшем рынку угрожает серьезное падение из-за резкого сокращения числа игроков. Соответственно, сократится и доля России в мировом экспорте ювелирных изделий, которая и сейчас не превышает 0,1% (для сравнения: доля Китая — 14%).

Если в 2021 году на рынке наблюдался небольшой рост оборота на фоне отмены пандемийных ограничений, то в дальнейшем рынку угрожает серьезное падение из-за резкого сокращения числа игроков.

«Суть плана Минфина — унификация налоговых правил и отказ от налоговых льгот. По логике законодателя, пункт закона принесет в бюджет 20-30 млрд. Но одновременно спад активности будет наблюдаться у 70% предприятий, а остальные начнут оптимизацию налогообложения. И вместо 30 млрд в бюджет смогут собрать 3 мдрд, которые тоже оптимизируют», — сделали вывод эксперты.

Таким образом, основное следствие закона — падение спроса и депрессия на рынке, часть бизнеса перейдет в криминальную сферу. Бизнес начнет использовать различные (и не всегда законные) методы оптимизации налоговых отчислений, что подтверждается мировой практикой, напомнили ученые.

«Есть опыт — будем учитывать»

Официальная позиция Минэкономразвития, напомнили на конференции, состояла в том, чтобы отсрочить вступление в силу закона на два года, чтобы компании могли создать условия для перехода с одного налогового режима на другой. Но Минфин с этим не согласился, рассказал Сергей Кузин, начальник управления предпринимательства комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ). В реестре комитета на 10 октября 846 предприятий относятся к ювелирному сектору, из них 274 — занимаются производством и 572 — торговлей. Чиновник предложил также встретиться с региональным отделением УФНС, чтобы больше узнать о переходе.

Официальная позиция Минэкономразвития состояла в том, чтобы отсрочить вступление в силу закона на два года — это создало бы условия для перехода с одного налогового режима на другой.

Павел Тараканов, член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, отметил, что отмена налоговых спецрежимов — не цель, а побочный эффект принятого закона. «Оценку регулирующего воздействия (ОРВ) закон не проходил, была некоторая спешка, и закон прошел в этом виде. Но время еще есть. Сейчас оцениваем степень воздействия закона, будем делать это в диалоге с Минфином. Есть ЦБ, золотопромышленники, банки и ювелирные производства. Есть мировой опыт — все будем учитывать», — сказал Павел Тараканов.

Что предложили ювелиры

Одно из возможных решений «проблемы НДС» предложил представитель Гильдии ювелиров Урала Илья Бырдин (Екатеринбург). Если правительство в лице Минфина планировало в результате принятия закона собрать с ювелиров дополнительно 20-30 млрд руб., можно было бы ввести НДС на «входящий» на предприятия металл — в основном, это золото. Это даст возможность собрать 20 млрд руб. в год, но сохранит малый ювелирный бизнес и его текущие налоговые поступления в 12 млрд руб. в год. Итого бюджет получит около 30 млрд руб. При этом стоимость изделий увеличится на 12-15% (а не на 40%, как в случае введения НДС и налога на прибыль).

«Есть два вида металла, — поясняет Илья Бырдин, — тот, что покупают у золотопромышленников — с НДС, и тот, что покупают у населения в скупках. Так вот, из 30 тонн золота в год, которые обрабатывает ювелирная промышленность, — 27 тонн — из скупок, от населения. Мы зарабатываем на услугах и прибавляем своим трудом дополнительную стоимость к этому золоту. Металлом мы не торгуем». Прибавив НДС ко всему «входящему» в ювелирную отрасль металлу, мы и создадим равные условия, за которые выступает правительство, сказал Бырдин. Он напомнил, что прибыльность в ювелирной отрасли не превышает 10-14%. Иными словами, «ювелирка» не является высокомаржинальным сектором.

Защитные рефлексы

В качестве защитной меры в ответ на ухудшение условий для ведения бизнеса не исключен массовый исход игроков рынка в сопредельные страны, считает петербургский ювелир Михаил Мясников. По его словам, некоторые страны, включая Казахстан, Армению, Узбекистан и др., активно предлагают российским ювелирам перебраться к ним на готовые производственные площади, где созданы все, в том числе и налоговые, условия для безубыточной работы. НДС там ниже, кроме того есть налаженная логистика.

В качестве защитной меры в ответ на ухудшение условий для ведения бизнеса не исключен массовый исход игроков рынка в сопредельные страны.

«Мы на поле боя, и мы с вами раненые, — эмоционально произнес Сергей Рыбаков, член совета Клуба ювелирной торговли из Твери. — Вам трупы нужны? Помогите нам, мы дальше дадим больше!»