Разведка догоняет запасы - итоги Роснедр за 2018 год

За прошедший год в России на государственный баланс было поставлено 120 месторождений твёрдых полезных ископаемых (ТПИ), в том числе — 76 золотоносных. Прирост запасов золота в недрах составил 346,5 тонн или 98% к уровню добычи, говорится в материалах по итогам работы Роснедр в 2018 году и планах на 2019 год.

На геологоразведочные работы по ТПИ было направлено 47,3 млрд рублей, что на 6,3% больше, чем в 2017 году. Традиционно наибольший объём вложений в восполнение минерально-сырьевой базы (МСБ) пришёлся на средства недропользователей, отмечается в документе.

Затраты недропользователей на воспроизводство МСБ в 2018 году составили, по предварительной оценке, 427 млрд рублей, в том числе 43 млрд — на ТПИ. Все 120 новых месторождений были зарегистрированы благодаря деятельности частных предприятий. Было открыто 16 месторождений коренного золота, 60 — россыпного, три — полиметаллических руд, два алмазов.

В целом за год прирост запасов золота по категориям АВС1+С2 составил 346,5 тонн, меди — 2,699 млн тонн.

Наиболее значимые объекты, — по запасам категорий: АВС1+С2:

• Унгличиканское золоторудное месторождение в Амурской области, Petropavlovsk — 21,5 тонны золота;
• Тамуньерское месторождение в Свердловской области, Polymetal — 11,5 тонны золота.

Более чем на 150 объектах произошли изменения разведанных запасов за счет разведки, переоценки, пересчета и прочих работ. Самые значимые приросты по категориям АВС1+ С2 получены:

• Нежданинское золоторудное месторождение в Якутии, Polymetal — 11,5 тонны золота;
• Песчанка медно­порфировое месторождение в Чукотском АО, KAZ Minerals — 116,4 тонны золота, 2,67 млн тонн меди;
• Михеевское медно­порфировое месторождение в Челябинской области, РМК — 26,99 тонны золота, 960,9 тысячи тонн меди.

РЕСУРСЫ ЗА СЧЁТ ГОСБЮДЖЕТА
В 2018 году для Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 33,1 млрд рублей.

Основные затраты пришлись на работы по государственной программе воспроизводства и использования природных ресурсов — 33 млрд с учетом неисполненных обязательств, перешедших с предыдущего года.

На геологоразведочные работы было запланировано 25,14 млрд рублей, в том числе 5,798 млрд (с учетом неисполненных обязательств, перешедших с предыдущего года) — на твердые полезные ископаемые.

Фактическое выполнение работ составило 4,5734 млрд рублей.

"В 2018 году бюджетное финансирование геологоразведочных работ оказалось значительно ниже, чем в 2013­2017 годах, — отмечается в материалах Роснедр. — Снижение объёмов повлекло за собой уменьшение количества объектов и, как следствие этого, снижение общей результативности поисковых работ".

Геологоразведочные работы проводились на 16 видов ТПИ, приоритетными, как в предыдущие годы, являлись стратегические и высоколиквидные, наиболее привлекательные для лицензирования полезные ископаемые: золото, алмазы, серебро, металлы платиновой группы. Более 70% объемов работ было сосредоточено на территориях Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (32% и 42%, соответственно).

В Дальневосточном ФО локализовано 20 перспективных площадей, в том числе, впервые прогнозируемые рудные узлы с золото­меднопорфировым, эпитермальным золото­серебряным и золото­кварцевым типами оруденения с ресурсами категории Р3:

• Зааменский с ресурсами меди 2,8 млн тонн, золота — 150 тонн;
• Плотниковский — меди — 500 тысяч тонн, золота — 50 тонн, молибдена — 100 тонн;
• Северо­Уйский — золота — 44 тонны, серебра — 720 тонн;
• Светлинский — золота — 9 тонн, серебра — 1,185 тысячи тонн;
• Бекчинский — золота — 210 тонн, в составе впервые локализовано рудное поле Соболиное с ресурсами золота Р2 — 17 тонн.

На территории Сибирского ФО выявлено 11 перспективных площадей, в том числе рудные узлы с прогнозными ресурсами золота категории Р3:

• Шивилигский — 116 тонн;
• Элегест­Межегейский — 100 тонн.

На территории Северо­Западного ФО локализовано пять перспективных площадей, в том числе Матшарский серебро­полиметаллический район на архипелаге Новая Земля.

Прирост прогнозных ресурсов Р1+Р2 по золоту составил 70%; алмазам — 76,6%; металлам платиновой группы — 70%; серебру — 62,1%. За счет средств федерального бюджета осуществлялись работы на 82 объектах, из них на 42 — на благородные металлы. На 14 участках ГРР были завершены.

Положительные результаты — апробация прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2, получены, в частности:

• Понийский участок в Хабаровском крае, перспективный на выявление золото­медно­порфирового оруденения, прирост прогнозных ресурсов составил: по золоту — 99 тонн и меди — 714 тысячи тонн;
• Олептынская площадь, по ней получен прирост прогнозных ресурсов по серебру — 323 тонны;
• Арцевская площадь — получен прирост по свинцу — 38 тысяч тонн, цинку — 14 тысяч тонн, серебру — 129 тонн.

С МОЛОТКА И ПО ЗАЯВКЕ
В 2018 году Роснедра провели 300 аукционов и конкурсов на право пользования недрами на твердые полезные ископаемые, из них состоявшимися признаны 232 (77,3%) — предоставлен в пользование 231 участок недр.

Наиболее крупные, по размеру разового платежа стали:

• Светловское рудное поле в Иркутской области (ресурсы золота Р1 — 61 тонна, Р2 — 59 тонн), выиграл "Высочайший", предложивший 697,445 млн рублей при старте 69,054 млн;
• Россыпь руч.Пенный с притоками в Магаданской области (запасы C1 — 207 кг, ресурсы Р1 — 30 кг), выиграла ГДК "Берелех", предложившая 504,9 млн рублей при старте 4,5 млн.

Всего же в прошлом году ведомство выдало 1,351 тысячи лицензий, включая 749 по "заявительному" принципу, а также по факту открытия месторождений, по госконтрактам, краткосрочные лицензии. В целом за время действия "заявительного" принципа поступило 4,96 тысячи заявок, принято решений о предоставлении права пользования недрами — 2,069 тысячи, выдано 1,935 тысячи лицензий, в том числе в 2018 году — 749. Рассмотрено 1,288 тысячи проектов по лицензиям, предоставленным по "заявительному" принципу с общим объемом инвестиций в ГРР — 80,2 млрд рублей.

Пока предприятия могут подавать заявки на участки с ресурсами категории Р3, но не исключено, что в ближайшей перспективе под "заявительный" принцип могут попасть и объекты с ресурсами Р1 и Р2.

"Учитывая более высокую эффективность "заявительного принципа" по сравнению с механизмом предоставления в пользование участков недр по перечням, представляется целесообразным расширить действие "заявительного" принципа на участки недр, содержащие прогнозные ресурсы твердых полезных ископаемых категории P1 и P2", — считают специалисты Роснедр.

Для оценки целесообразности этой инициативы предлагается реализовать "пилотный проект" по распространению "заявительного" принципа на такие участки на территории Чукотского АО, поскольку она в значительной степени занята объектами с оцененными прогнозными ресурсами рудного и россыпного золота категорий Р1 и Р2 и перспективна для геологического изучения. В случае положительных результатов такой "заявительный" принцип может быть распространен на всей территории Российской Федерации.

ПЛАНЫ '19
В 2019 году затраты Роснедр составят 33,168 млрд рублей, из них 33,063 млрд предполагается направить на работы по государственной программе воспроизводства и использования природных ресурсов, в том числе на ГРР — 26,463 млрд (с учетом неисполненных обязательств 2018 года), из них на ГРР по ТПИ — 6,471 млрд.

Динамика финансирования ГРР по ТПИ, млрд рублей:

На 2019 год переходят с 2018 года 39 объектов, 24 объекта должны быть завершены в текущем году. Приоритетным при этом останется развитие МСБ для действующих и формируемых минерально­сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных территорий Российской Федерации (Дальний Восток, Сибирь, Арктическая зона).

А также прирост прогнозных ресурсов категории Р1+Р2, в соответствии госпрограммой воспроизводства и использования природных ресурсов до 2024 года, в частности:

• медь — 464 тысячи тонн;
• золото — 628 тонн;
• алмазы — 55 млн карат;
• серебро — 9,8 тысячи тонн.