Воскресенье с Александром Лежавой: «Банки ставят условия»

На днях в Госдуму в кои веки раз был внесен редкий по своей социальной направленности законопроект, предполагающий запрет на взимание любых комиссий с физлиц при оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Поскольку он распространяется на всех – банки, платежных агентов, банковских платежных агентов и операторов почтовой связи, то совершенно неудивительно, что первыми, кто на него ополчился, стали российские банки. Прежде всего этот запрет может отразиться на Сбербанке, занимающем доминирующую долю на рынке приема платежей за ЖКУ в 60 – 65%, а также ВТБ и Почта Банке.

В конце февраля в Ассоциации банков Россия (АБР) прошла встреча банковского и платежного сообществ с представителями Банка России. На ней руководители кредитных организаций предупредили ЦБ о возможном сокращении инфраструктуры по приему платежей за ЖКХ. Одновременно с этим они предложили вариант «смягчения» последствий законопроекта (о ней чуть ниже).

В начале марта уже Ассоциация банков России (АБР) направила свое послание о несогласии с этим проектом в комитет по финансовому рынку Госдумы. Мотивировка все так же предельно проста: отмена таких комиссий лишит банки средств на поддержание сети приемов платежей. Дальше фактически идут неприкрытый шантаж и угрозы закрытия точек приема платежей, роста очередей и увеличения времени на оплату до 40–90 минут.

Дальше предлагалась все та же схема, когда взимание комиссий формально перекладывается банками на управляющие компании, скромно умалчивая о том, что затем эти комиссии в еще больше объеме будут неизбежно переложены опять же на население. В общем, предложение можно свести к простой фразе: «Не хотите по-плохому, по-хорошему будет еще хуже.»

Забавно во всей этой истории, пожалуй, то, что руководство банков решило заняться шантажом, вероятно, позабыв о том, кто они и чем занимаются. Ведь у центрального банка имеется целый спектр доступных ему мер воздействия на строптивцев.

Во-первых, в более мягком варианте Банк России всегда может ввести разнообразные ограничения на совершение банком тех или иных операций. Для острастки, чтобы одумались. Если продолжат принимать платежи, то ограничения можно будет снять.

Во-вторых, и это более жесткий вариант «мегарегулятор», если его подопечные не одумались и продолжают упорствовать в ереси, фактически в приказном порядке может отстранить руководство и собственников банка от управления тем или иным кредитно-финансовым учреждением, заменив их на более сообразительных лиц.

И, наконец, в-третьих, самый жесткий вариант – это отзыв лицензии. Найти формальные поводы для этого (или вообще не утруждаться этим) Банк России при своей полной неподотчетности и безнаказанности может всегда. Было бы желание.

Если вспомнить о том простом факте, что банков в России еще более четырех сотен, а центральный банк планировал в этом году вновь подсократить банковское поголовье, подобный отказ от приема платежей за ЖКУ может иметь для них далеко идущие последствия.

В данном конкретном случае жалко даже не их, а их клиентов, которые могут оказаться невинными жертвами выяснения отношений между «мегарегулятором» и окормляемым им банками.

Что же касается ресурсов самих банков на поддержание существующей сети приема платежей по ЖКУ, то прибыли того же Сбербанка с его 65% рынка этих платежей при более внимательном рассмотрении скорее всего окажется более чем достаточно, чтобы не только поддерживать, но и продолжать ее развитие. Ничего плохого в этом нет. К тому же будет меньше ресурсов для финансирования всяких убыточных и непрофильных прожектов самого этого заведения. Распрощавшись с комиссиями за платежи ЖКУ, крупные банки, а именно они занимаются этим в первую очередь, смогут хоть немного снизить финансовое давление на самые широкие слои российского общества. Или, как в свое время, говаривал один известный российский министр финансов: «Делиться надо!»